2023年10月30日晚，国家无线电监测中心无线电立法专家王老师应邀为国际关系学院法律硕士研究生作了题为“卫星频率轨道资源立法研究”的讲座。本次讲座在国际关系学院教学楼418教室举行，国际关系学院法学院祖博媛老师主持了讲座。

王老师将科技与法学融合，为我们带来了一场极具学术前沿性的讲座。本次讲座的内容主要分为三个部分。

第一部分

王老师以华为Mate60pro的手机直连卫星功能作为引入为我们介绍了卫星产业发展情况。王老师从对我国卫星移动通信系统的发展进程和现状讲到卫星频率轨道资源的基本概念、分类、特征、重要性以及卫星产业的总体发展趋势，让同学们对于卫星频率轨道资源是什么、我国为什么要竞争卫星频率轨道资源有了初步的认识。

第二部分

王老师从国际、国内两个视角介绍了卫星频率轨道资源管理的基本情况。

在国际法层面，《外空条约》等五项外空公约形成了国际外空法体系的核心，国际电信联盟制定了一系列无线电管理的国际法规和国际标准，确定了“先登先用先占”的“避免有害干扰”的国际规则。我国通过《涉外关系法》实现涉外法治和国内法治的接轨，制定了《无线电管理条例》《无线电管制规定》等专门法规，并与刑法、民法典、治安管理处罚法中的无线电相应条款相协调，形成层次化的法律体系，共同管理我国的卫星频率轨道资源。随着民用、商业航天的发展以及卫星频率轨道全球竞争的需要，我国进行了一系列的行政法规促进和保护卫星频率轨道产业的发展并将无线电频谱资源法列入立法计划。

第三部分

王老师介绍了当前卫星产业发展趋势并对热点问题进行了探讨。在国际上，近地卫星频率轨道资源的争夺愈加激烈，国外的卫星互联网、SpaceX星链系统已经快速部署并投入运营，中国也在积极开发北斗卫星导航系统筹以应对全球竞争。在卫星频率轨道资源立法上，美、英、俄等强国已经进行了卫星频率轨道立法，我国也需加快制定《卫星无线电轨道资源管理条例》，以更好利用国际规则争取卫星频率轨道资源，维护我国太空权益。

末尾

在讲座的末尾，王老师对本次讲座进行了总结：立法和产业的发展息息相关，在立法的过程中要把握两条主线，一条是促进发展，一条是保护稳定，卫星频率轨道资源领域的相关立法要坚持航天报国的精神，把握产业新动向，做好安全与发展的平衡。通过立法管理难点、毒点、痛点，解决实际问题，为优化国家卫星频率轨道资源配置，维护安全有序的电波秩序奠定坚实的法制基础。

互动环节中，在祖博媛老师的主持下，同学们与王老师就卫星频率轨道资源的法理问题、立法问题和实际应用展开了热烈的讨论。本次讲座取得圆满成功。