2019年5月22日，中国政法大学法治政府研究院院长、博士生导师、中国行政法学会秘书长王敬波教授应邀来到国际关系学院法律系，为同学们带来了题为“放管服改革与行政法发展”的精彩讲座。

王教授首先从自身经历为切点，为我们介绍了行政法的特点。她谈到，行政法永远充满挑战，充满不确定性和实时性。如何应对放管服改革实践中的监管空白，是目前行政法学界关切的问题。

王教授提到，由于行政制度改革相对简单，成本相对较低，管理效果相对较好，它成为目前简政放权和减证便民的突破口。“放”是降低门槛，行政审批从以前的物理集中到模块集中的行政审批局，实质上是行政审批的流程再造。“管”是事中事后的“管”，如对网约车、回家吃饭、小猪短租App的审慎监管和首违免罚容错机制。这些体现了劳动关系和管理制度的变化，面对新领域的监管失能，需要行政部门创新监管方法。“服”是优化服务质量，需要以人民为中心，拓展行政法边界。

王教授说，从行政法角度来看，放管服实践中遭遇的新问题是对“依法行政”原则和比例原则的挑战，它不仅影响行政组织法，还对行政行为理论体系和诉讼体系有所影响。浙江行政复议局的成立的设立标志着我国相对集中处罚权、许可权、复议权均实现了模块化、集约化重新配置。虽然行政成本极大减少，但部门间的合作协调机制打乱，处罚，检察，审批环节衔接出现问题，这就需要“整体政府”的应对。

王教授精彩的讲述引发了同学们的积极思考。在场同学分别就平台权力来源、行政权力相对集中的程度认定等问题同王老师进行了深入交流。最后，法律系主任毕雁英老师对讲座进行了总结，感谢王教授为同学们带来了一次全面、真实、有趣的行政法课程，超越行政诉讼，回到公共行政法，让我们看到了一个不断更新、未来发展无限广阔的行政法世界。