毕雁英，教授，现任国际关系学院副院长，国际战略与安全战略研究中心国家安全与政府法治研究所所长，博士生导师（中国现代国际关系研究院“国家安全法”方向）；北京市第十五届人民代表大会代表、北京市人大民族宗教侨务外事专门委员会委员；北京市法律谈判研究会副会长、第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员。参与国家安全领域多部重要立法的起草、释法、培训等工作。

研究方向：国家安全法、行政法学、行政诉讼法

教育背景：1989-1993年，就读于黑龙江大学哲学系哲学专业，获哲学学士学位；1998-2001年，就读于黑龙江大学法学院，获得法学硕士学位（宪法学与行政法学方向）；2004-2008年，就读于北京大学法学院，获法学博士学位（宪法学与行政法学方向）；2014-2015年，耶鲁大学法学院访问学者。

工作经历：1993-2004年，黑龙江省委党校、省行政学院法学部任教；2008年-2021年，国际关系学院法学院任教，2021年9月30日至今，国际关系学院副院长

研究课题：主持国家社科基金重大专项“社会主义核心价值观融入国家安全法治建设研究”（2019-）、主持社科基金项目“政府履职行为懈怠的重新界定及其治理”、教育部重点研究基地项目“行政程序法典化研究”、“野生动物保护管理相关法律规范的完善”、教育部人文社科重点研究基地“十三五”重大项目“中国特色依宪治国和法治政府建设研究”子课题“法治政府的标准与建设途径”；2016年中国法学会双百课题“坚持总体国家安全观依法维护国家安全”主要执笔人；北京市教改共建项目“模拟法庭的课程化改革”；“行政立法责任研究”；“行政权力架构中的行政立法程序” 等多个研究课题。曾经参与宣传干部行为规范研究，“公立高等学校相关法律问题研究”；“行政执法与行政程序研究”；“公共治理领域的软法问题研究”；“公法基础理论研究”等多个研究课题。接受委托主持起草行政规章两部、参与起草、修改法律、行政法规和行政规章七部。近年来比较持续而集中关注的课题包括：国家安全法治的发展与实践；行政不作为的界定与治理；法治政府指标建设。获部级优秀教师、最受学生欢迎教师等多项荣誉。

主要学术成果：

（一）主要学术论文

1.《全面理解和准确把握香港国安法的防范要义》，载《光明日报》2020年07月16日 03版；

2《法律社会化视角下的软法责任》，载《行政法学研究》2018年第4期；

3.《软法：社会治理机制进化的结果》，载《人民法治》2018年第17期；

4.《驶入发展高速路的中国国家安全法治》，载《国际安全蓝皮书——中国国际安全研究报告》（2017年卷），（社科文献出版社2017年6月）；

5.《政府采购纠纷的救济》，载《中国政府采购》 2016年1期；

6.《行政不作为的司法治理研究》，《行政法论丛》（第19卷）；

7.《中国国家安全法制的重构》，载《国际安全蓝皮书——中国国际安全研究报告》（2016年卷）（社科文献出版社2016年7月）；

8. Experimental Approach of Chinese Legislation Model: From Passive Response to Institutional Design, THE THEORY AND PRACTICE OF LEGISLATION（October 2015 online），Volume 3, Issue 2, 2015.

9.《国家安全立法进展及走向分析》，载《国家安全蓝皮书：中国国家安全研究报告（2014）》（社会科学文献出版社2014年5月）；

10.《美国国家安全委员会变迁探析》，载《国际安全研究》2014年第5期；

11.《以法治思维和法治方式整治“四风”》，载《中国纪检监察报》（中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国监察部 主管），2013年11月8日法纪周刊；

12. 《法治之路通往中国梦》，载《中国纪检监察报》2013年7月5日，法纪周刊第7版；

13.《暴雨冲刷下的行政应急机制反思》，载《中国纪检监察报》2013年8月30日，法纪周刊；

14. 《国家安全地方立法综述》，载《2012年中国国家安全概览》（时事出版社2013年7月）；

15.《学术判断之司法审查强度》，载《教育行政诉讼理论与实务研究》（中国法制出版社2013年7月）；

16.《研讨式教学在法学特色专业教学中的运用》，载《建设特色高校 培养创新人才》（厦门大学出版社2012年3月）；

17.《怎样判定行政不作为》，载《中国纪检监察报》2012年5月4日，法纪周刊；

18.《行政立法不作为成立的条件》，载《法制周报》2011年6月2日，法治湖南论坛；

19.《社会治理中的标准规制》，载《法学杂志》2011年第12期；

20.《公立高等学校教师的法律身份及与学校纠纷的解决》，载《通过章程的大学治理》（中国法制出版社2011年11月）；

21.《群体性事件的性质及其根源分析》，载《江南社会学院学报》2011年第2期；

22.《食品安全中的行政不作为之责》，载《绿叶》2011年第5期；

23.《行政立法程序的制度模式及其价值取向》，载《公法研究》，第九辑（浙江大学出版社2011年1月出版）；

24.《行政立法不作为责任研究》，《法学杂志》2010年第8期；

25.译文：《大阪大学章程》，载《大学章程精选》（中国法制出版社2010年出版）；

26.《论地方自治——兼谈日本地方自治制度的启示》，《未名日本论丛》（中国社科文献出版社2008年版）；

27.《行政责任主体理论检讨》，《北方法学》2007年第6期；

28. 《行政程序对财产权的保障》，《法治论丛》（上海政法学院学报）2007年第5期，本文被人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》2007年第11期全文转载；

29. 《以行政公务人员责任为中心的行政责任主体理论构建》，载《行政管理体制改革的法律问题》（中国政法大学出版社2007年7月）；

30. 《抽象行政行为的合法性审查——从“禁摩令”案件谈起》，《未名法学》创刊号，2007年第1期；

31.《论高校教师的法律身份及其与学校纠纷的解决机制》，载《大学自治、自律与他律》（北京大学出版社2006年出版）；

32.《信息权力的博弈：透明与不透明之间的平衡——< 寻求权力的真相：信息策略与管制政策的制定>评介》（合作撰写，第一作者），载《行政法论丛》第九卷，法律出版社2006年3月出版；

33.《教师法律身份及其与学校纠纷的解决》,载《中国高等教育》2005年第19期；

34.《宪法如何保障权利》，载《活力》2005年第6期；

35.《两大法系司法审查制度之趋同发展》，《行政论坛》2003年第1期；

36.《加强行政立法监督是完善行政立法的关键》，《行政论坛》2002年第5期；

37.《建构完善的宪法监督保障制度》，《理论探讨》2000年第5期；

38.《行政程序立法思考》，《行政论坛》2000年第4期；

39.《论领导者法治意识价值取向及目标模式》，《理论探讨》1998年第3期。

（二）专著

1.姜明安等合著《行政程序法典化研究》（法律出版社2016年9月）撰写第三章“行政程序的基本原则”；

2.独著《宪政权力架构中的行政立法程序》（法律出版社2010年6月出版）；

3.湛中乐等合著《公立高等学校法律问题研究》（法律出版社2009年11月），撰写第六章“公立高等学校与教师”；

4.姜明安等合著《行政程序研究》，2006年北京大学出版社出版，撰写“行政合同程序”与“行政指导程序”部分；

5. 袁曙宏等合著《体系化是统一公法学创立的标志》（北京大学出版社2007年3月），撰写“体系化是统一给法学创立的标志”；

6. 罗豪才等合著《软法与公共治理》（北京大学出版社2006年6月出版），撰写“社会公法中的软法责任——一种对软法及其责任形式的研究”部分。

（三）编著

1. 姜明安、毕雁英主编、统稿《人民司法·案例重述》（行政法卷2011-2015）（法律出版社2017年3月）；

2.姜明安主编《行政诉讼法教程》（第二版）（中国法制出版社2015年6月），副主编统稿，撰写案例分析部分；

3.姜明安主编、毕雁英副主编《党员干部法治教程》（中国法制出版社2014年4月），副主编、统稿，撰写第一章“法治的一般原理”；

4. 姜明安、毕雁英主编、统稿：《法律规则的提炼与运用：人民司法•案例重述》（行政卷）（法律出版社2012年1月）；

5.王贵松主编《行政与民事争议交织的难题》（法律出版社2005年出版），撰写“法官与判决”；

6. 张敬礼主编《中华人民共和国食品安全法及实施条例讲座》（中国法制出版社2009年8月），撰写两章；

7. 姜明安、毕雁英主编《行政法与行政诉讼法教学案例》（面向21世纪课程教学案例系列）（北京大学出版社2006年版），撰写第一章至第四章、第十一章、第十二章；

8. 编写《政府法治案例分析》，撰写约10万字，并协助审稿和统稿，中共中央党校出版社2005年出版；

9. 《宪法学》副主编，撰写约6.8万字，黑龙江人民出版社2004年1月出版；

10. 主编：《行政法与行政诉讼法学》，撰写约2.1万字，黑龙江人民出版社2004年1月出版；

11. 《国家赔偿法》副主编，撰写约1.8万字，黑龙江人民出版社2004年1月出版；

12. 《法学概论》副主编，撰写约2万字，黑龙江人民出版社2004年1月出版。