2025年11月21日上午，中央财经大学法学院副教授吴晓丹老师应邀为我校研究生带来了一场名为“外空安全的前沿法律问题”的专题讲座。在数字世界与现实世界连接背景下，外空安全已经成为国家安全与全球竞争的新领域，由此引发了一系列前沿且紧迫的法律问题，而中国作为快速崛起的航天大国如何应对这些挑战，成为本次讲座的核心。国际关系学院法学院的冉博老师担任主持人。

吴晓丹老师指出，作为关键时期关键部署的“十五五”规划，特别强调加强太空、网络、数据等新兴领域安全能力建设，外空安全已然上升到国家战略层面，成为国家安全的重要组成部分。这便引出了本次讲座的核心议题：外空安全如何与国家安全关联？面对这一新型战略领域，中国应秉持何种方略？

为了让同学们更好地认识到外空安全的重要价值，吴老师从中国航天特点、发展目标、发展战略以及新格局建设四个方面，系统梳理了中国航天的背景知识。中国航天坚持走自力更生、艰苦奋斗的中国特色发展道路，铸就了中国航天精神，取得了举世瞩目的辉煌成就。面向未来，中国致力于从航天大国向航天强国迈进。在外空安全领域，作为航天领域的重要力量中国也积极主动作为，推进外空人类命运共同体理念的普及，并且在当今美国滥用一超地位破坏外空体系的背景下加快构建合作共赢的外空国际新格局。

接下来吴老师具体解释了外空与国家安全的关联互动。本世纪国家安全概念超越了领土安全和国防安全，扩展为与社会安全、网络与数据安全以及经济全球化纠葛在一起的多层次概念。近些年来，外空话题不再小众，外空活动具有内生的军民两用性和国家安全利益同质性，作为安全战略价值集大成者，外空技术、外空环境、外空资产和外空活动整体性辐射进入国家安全体系之中。

外空安全的复杂性与前沿性引发了一系列问题。首先是外空和平与军控之间的争议，吴老师在国家安全议题下分析了其具体的阻碍：一是自卫权能否适用于外太空？关键在于《外空条约》和平目的的解释，这存在着理想主义“非军事”与现实主义“非侵略”的两种解释路径；二是对外空武器和外空使用武力的界定缺位；三是国际人道法的适用性和职责不明；四是进展乏力、政治化的外空军控谈判；五是多元主义规范无序发展，缺乏和平谈判的民主性与和平性。其次是外空资产和外空活动的物理安全问题。在避免有害干扰原则的适用上存在争议；空间碎片持续增加对在轨安全构成严重威胁，以碎片减缓为目标的国际规范存在诸多不足，致使外空成为“公地悲剧”的典型例证；航天器交会与接近操作频发，增加了外空活动的风险；空间物体重返引发了空间物体失控的化解难题，国家之间的沟通协助在所难免。

外空安全与多维度的安全利益紧密相关。吴老师重点讲述了国家安全中更具体的数据安全、网络安全、经济安全与外空之间的联系。外空数据具有国家安全属性，需要平衡数据安全与数据出境之间的关系。网络安全的抓手在于导航、通信、遥感等卫星和地面系统设施的建设发展，以及境外管辖权的落实问题。外空时代以来经济利润潜力最高的活动为天体采矿，现有国际法虽初步确立了天体采矿的受限合法性，排除了“先到先得”原则，但是具体操作性、制度性边界缺失。而中美外空经济发展模式差异所引发的外空经济竞争，在威胁中国经济安全的同时也对中国国家安全产生了重大影响。

最后，讲座聚焦于“外空安全的中国方略”。吴老师提出，中国需要从完善国内立法、升级中国航天的国际合作、在国际上贡献外空安全治理的中国方案这三个方面协同推进。唯有如此，方能切实维护我国在外空的合法权益与安全，进而推进外空人类命运共同体理念的制度化和规则化，引领外空国际新格局的形成。

本次讲座现场气氛热烈，互动环节中，吴老师就 “外空、太空、航天的区别”、“天体采矿的国内法化现象如何制衡”、“部分工作外包给非政府机构的工作机制”等问题与同学们深入交流，同学们纷纷表示收获颇丰。本次讲座紧扣国家战略部署，内容新颖，案例鲜活，不仅深化了同学们对于外空安全的理解，更激发了大家促进外空安全与外空发展的信心和决心。