2025年11月14日上午，对外经济贸易大学法学院教授、博士生导师，国际法系主任、国际金融法研究中心主任伏军老师应邀为我校研究生带来了一场主题为“国际经济制裁的类型、方式与因应”的专题讲座，紧密结合当前中美竞争的现实系统地阐述了国际经济制裁体系，并且重点分析了中国的应对之策。国际关系学院法学院李秀娜副院长出席本次讲座，冉博老师担任主持人。

伏军老师首先明确了国际经济制裁是一个重要的法律概念，《联合国宪章》第四十一条对其有明确的规定，初衷是利用中断全部或者部分经济关系等措施维护世界范围内的和平与稳定。然而，就当前国际形势来看，国际经济制裁已然成为大国间博弈的武器，危害全球经济秩序。伏老师接下来提出了经济制裁的核心分类框架即贸易制裁和金融制裁，本次讲座的主要内容便是以此为基础展开。

贸易制裁作为传统、基础性手段，伏老师认为其产生的背景是多方面的：一是全球贸易体系正在面临碎片化，在二战之后建立的经济贸易体系正在走向破碎；二是全球有经贸冷战的风险；三是以美国为首的大国恃强凌弱，进行单边制裁。伏老师将贸易制裁分成了三类，首先是出口管制制裁，该制裁的核心是国家通过控制资源、技术和市场实现战略优势，各国均建立了具有本国特色的出口管制体系。伏老师以中美稀土、芯片技术领域的博弈为例，指出当前出口管制领域呈现出国家安全泛化之势，逐步扩展到了经济、科技领域。其次是关税战，以中美关税战为例新一轮关税战呈现出了覆盖范围更广、升级速度更快、政策手段更复杂等特点，基于此伏老师分析到外交似乎成了解决争端的唯一手段，并且将全球以规则为导向的多边贸易体系带回到了以权力和外交为导向的《关税总协定》时代。最后就是作为贸易制裁工具的232条款和301条款，前者是应对“国家安全威胁”的施压工具，后者是打击“不公平贸易”的谈判工具。301条款更是可以细分为一般、特殊和超级条款，既保护美国的商业利益又保护美国知识产权、解决系统性问题。

相较于贸易制裁，金融制裁是更高级、致命的制裁形式。其措施从禁止金融交易资格、剥夺金融交易通道，到限制金融交易通讯层层加码，直接攻击当代经济命脉。伏老师重点介绍了美国的金融制裁措施，其核心在于利用美元霸权，通过禁止使用美元结算系统和SWIFT国际资金清算系统等手段，将被制裁方隔离在全球金融体系之外。

在讲座的最后，伏老师说战略对抗是常态，存在金融制裁的风险，我们应该做到未雨绸缪。他从多个角度系统性地提出了应对措施，核心在于“去美元化”：包括不断提升国际金融与货币竞争力，推动中国从贸易大国到贸易强国的转型，进而推进人民币国际化；完善贸易与投资治理体系；构建数字时代规则体系。

本次讲座不仅系统地梳理了国际经济制裁的类型、工具及其演化，更重要的是提供了贸易体系碎片化时代我国的应对之道，极具前瞻性和战略性，同学们纷纷表示收获颇丰。冉博老师总结到国际经济制裁是我国经济安全面临的最大问题，而经济安全是国家安全的基础，希望各位同学能够消化吸收伏老师讲授的内容，为经济安全贡献青春力量。最后，李秀娜副院长对伏老师莅临国际关系学院予以衷心感谢，并表示伏老师的讲座内容常听常新，希望同学们可以从课堂汲取智慧，以行动践行责任。