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【讲座回放】中美战略关系十字路口下的国际货币格局

来源: 发布时间: 2024-01-18 点击量:

2021年9月13日,国际关系学院法学院邀请对外经济贸易大学伏军教授主讲“国际法前沿讲座”,主题为“货币兑换与国际结算:以中美战略竞争为视角”。法学院院长毕雁英教授出席,副院长李秀娜老师主持并进行评议。

作为本学期法学院组织的第一堂讲座,除了选修了“国际法前沿讲座”课程的同学全员到场外还有不少大三的以及研究生的同学慕名而来参加伏教授的讲座。

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讲座从中美关系的演变入手,介绍了中美两个国家在经济体量,国家性质以及发展路线上的对比关系,作为全球第一和第二经济体量的大国,作为全球最大的发达国家和发展中国家,作为以市场为主导的资本主义经济的典型和具有中国特色的社会主义经济发展路线的模范。中美两国的关系在一定程度上可以说是21世纪最重要的双边关系。但就在近20多年内,从90年代提出建设中美建设性战略伙伴关系至今,中美关系发生了天翻地覆的转变,随着美国今年6月19日颁布的《2021年美国创新与竞争法》中大量的引用了先前并未被国会通过的《2021中美战略竞争法》中的内容,表明着现阶段中美关系已经转为了“竞争关系”,因此在这一前提下,我们更有必要了解国际货币兑换与结算的规则以及分析美国作为国际货币体系的“霸主”其所占的优势地位进而找到面对美国的制裁,我们能够做出的应对方法。尤其是伏军教授通过对美国《2020香港自治法案》中关键法条的解读让我们认识到,美国对中国进行金融制裁已经是正在进行时而不是一个未来才会遇到的问题了。

亚当·斯密的社会分工与交换理论告诉我们人与人交易的重要性,大卫·李嘉图的比较优势理论进一步说明了国与国贸易的必要性,在国际贸易的大背景下国际支付成为了绕不开的话题,而由于货币主权的客观存在,货币兑换制度即成为了国际贸易的重中之重。我们不禁会问到,人民币目前是否已经有成为被普遍选择兑换的货币(也即国际货币)的实力了呢?伏军教授从国家经济,国家信用,制度保障和贸易结构多个方面为我们详细分析了成为国际货币的前提条件进而结合我国2000到2020年近20年的贸易顺差数据图指出了人民币在成为国际货币方面所需要进行的努力。

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在理顺了货币国际兑换的逻辑和规则后,伏军教授为我们介绍了多元化的国际结算系统及其各自的特点,比如美国的CHIPS系统属于私营性质,专管跨境的大额美元支付,但其在服务对象上又具有依附于美国央行的性质;俄罗斯的支付体系由具有官方性的交易所联合设立并且内外结算服务兼备等等,在介绍俄罗斯货币兑换体系时伏教授还结合了刚刚讲到的国际货币的要素与同学们一起分析了俄罗斯货币的不足之处,加深了同学们对国际货币的理解。

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紧接着伏教授用类比微信的方法引出了重要的国际结算的辅助通信系统——SWIFT,同时还重点介绍了SWIFT名义上作为一个国际银行间非盈利的国际合作组织,但因其在美国设立了交换中心,使美国对该机构拥有了巨大的影响力,美国曾利用SWIFF制裁过伊朗,朝鲜,叙利亚,古巴等多个国家。

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在美国禁止外币与美元兑换(拒绝履行发行过义务),禁止利用美元清算系统结算,禁止利用SWIFT的三级金融制裁体制下,我国从长期来看需要寻找替代性的国际结算系统,推动人民币结算系统的全球使用,推动人民币国际化包括改变我国长期以来顺差的贸易结构,实现贸易大国向贸易强国的转变,逐步实现资本项下外汇的自由兑换,汇率市场化等目标以应对来自美国的威胁与挑战。

答疑阶段,伏教授回答了有关数字货币的问题,为我们介绍了数字货币所特有的追踪性和可控制流通的特点,并向同学们提出了“你是否能接受数字货币?”的问题。针对美国要求中国银行公开交易记录是否会泄露国家机密的疑问,伏教授认为在美国现行的体制下,其金融措施的政治性并不会过高,因此目前此类情况还未发生。

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讲座最后,李秀娜老师感谢了伏教授能在法学院的邀请下为同学们带来精彩的讲座,教授的讲座在很多有关人民币的国际地位方面都让人耳目一新,李秀娜老师还鼓励同学们如果对国际金融法有兴趣可以继续此方面的学习,为当今我国不断走向国际舞台的事业添砖加瓦,最后讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束。





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