课程简介

教学大纲

一、课程基本情况

课程名称：环境资源法

课程英文名称：Environment and Resources Law

课程类别：选修课

周学时：2

开课院系：法学院

授课对象：法学院三年级本科生

先修要求：无

教材及主要参考书：1.周珂、谭柏平、欧阳彬：《环境法》，中国人民大学出版社2016年版（新编21世纪法学系列教材）。2.竺效：《环境法入门笔记》，法律出版社2017年版。3.李庆保：《环境法：体系解说与实例解析》，对外经济贸易大学出版社。

二、课程的教学目的和基本要求

1.掌握环境资源法的基础理论，包括环境资源法的概念及特征、环境资源法的体系、环境资源法的基本原则、环境资源法的主要制度、环境法律责任等。

2.掌握环境污染法的主要内容，主要包括大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、噪声污染防治法等。

3.掌握生态环境保护法的主要内容，主要包括生物资源保护法、非生物资源保护法、生态空间保护法等。

4.掌握国际环境法的基础理论，主要包括环境保护的国际公约与国际组织、国际环境责任和国际环境法的实施、WTO与环境保护、气候变化等。

5.了解中国新近环境法问题及案例并具有一定思考。

三、相关教学环节安排

（一）理论教学

1.讲授环境法学总论，具体包括绪论、环境法概述、环境法的基本原则、环境法的主要制度、环境法律责任等内容。

2.讲授环境污染防治法，具体包括环境污染防治法概述、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、海洋环境保护法、噪声污染防治法、有毒有害物质污染防治法等。

3.讲授生态环境保护法，具体包括生物资源保护法、非生物资源保护法、生态空间保护法等。

4.讲授国际环境法基础，具体包括国际环境法概述、环境保护的国际公约与国际组织、国际环境责任和国际环境法的实施、WTO与环境保护、气候变化等。

（二）案例剖析

1.印度博帕尔毒气泄漏事件。

2.切尔诺贝利事件。

3.江苏首例家装污染案。

4.世界八大公害事件。

5.美国环保组织诉联邦环保局案。

6.厦门PX项目风波始末。

7.四川沱江水污染案。

8.圆明园整治工程环境影响听证会。

9.对金沙江溪洛渡水电站等30个违法开工项目建设单位的行政处罚。

10.百旺家苑小区维权案。

11.江西省无线电高级技工学校排污费征收案。

12.特雷尔冶炼厂仲裁案。

（三）思考与实践

1.为何技术不断进步的今天，环境问题仍然屡屡出现，甚至部分问题更加严重？

2.环境立法的趋同化问题。

3.环境权的概念及其相关问题。

4.我国制定环境基本法的必要性。

5.风险预防原则在我国环境立法中的适用问题。

6.保护优先原则与预防为主原则之间的关系。

7.环境标准是否具有法律拘束力。

8.环境标准在适用过程中存在哪些问题。

9.复合型污染在如何认定责任。

10.环境决策应当以法律为本位还是技术为本位。

11.如何保证环境决策的合理性。

12.如何正确使用环境行政处罚中的自由裁量权。

13.环境刑事责任中存在的问题及解决方案。

（四）课后阅读

1.汪劲：《环境法学》，北京大学出版社2018年版（面向21世纪课程教材）。

2.蔡守秋：《环境法案例教程》，复旦大学出版社2009年版。

3.余俊、宿健慧：《环境司法判解研究》，中国政法大学出版社2016年版。

4、[美]詹姆斯·萨尔兹曼、巴顿·汤普森：《美国环境法》，北京大学出版社2016年版。

四、课程主要内容及学时分配

说明：教师应根据本课程教学目的、基本要求及教学环节安排，科学设置教学内容和时间分配，明确每一章节教学重点、难点及教学要求。

五、考核方式与成绩评定标准

（一）考核方式：开卷考试

（二）成绩评定：为准确反映学生学习状况，综合成绩的评定以卷面成绩为准，同时兼顾学生平时的到课、讨论等表现情况。
   1.卷面成绩采百分制，六十分及格，不及格者补考及分数极低者重修，及格者可以提出重考，具体遵照学校规定办理；
   2.试卷结构：基本知识约占50%左右，基本理论约占20%，基本技能约占30%，基础知识和基本理论题考察课程知识的掌握状况，强调准确；基本技能题考察学生法学思维能力和法律运用的能力。
   3.为强化学生在学习过程中的主动性，教师对学生的出勤、课堂表现等情况进行考察，若作业未交或者旷课等严重情况者，则应在综合评定成绩时在40%以内酌情扣分；若平时认真听讲且遵守教学纪律，则为体现实质的公正，应当以卷面成绩为准判定综合评定的成绩。

六、大纲说明

1.本大纲根据法学专业的培养目标与特点，规定了学生必须掌握的基本知识、基本理论和基本技能。

2.根据教学改革的要求，对教学内容、次序和学时分配等，可视具体需要作适当的调整。